胜捷军控制下的二元体系拥有着极强的动员力。
苏咏霖这边决策一下，那边就开始全面动员了。
一般情况下，胜捷军负责和治理农村的农会体系对接的部门是粮饷司，主要负责财政支持和赋税收取，是经济方面的事务。
这当然也是动员的一部分。
但是在战争时期发起全面动员的时候则不一样，因为牵扯到行政指令。
原先这一块是苏咏霖直接负责，派人传递消息给各村农会下达命令，再由各村农会按照指令快速完成动员任务。
但是指导司建立之后，苏咏霖就决定把这一块任务交给指导司来负责，具体事务交给田珪子来负责。
农村里担任农会副会长和自卫队教官的特派员也全部纳入指导司中，成为指导司的指导员。
具体的命令则由苏咏霖下达，交给指导司负责主要执行，其余粮饷司和军械司则在指导司之下负责辅助任务。
这一安排是苏咏霖决定把农会至于指导司的序列之下，由指导司主要负责行使这一块权力的举措。
这一块本来就不单单是行政指令参与进去的，思想上的工作也要跟上，对军队要进行教育，对农民们当然也需要教育，让他们成为胜捷军最坚实的依靠。
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