对于神武国治下的百姓来说，真正的统治者既不是那位住在上京的天子，也不是在县衙里面的知县老爷，而是执行诸多命令的官差，捕快们。
捕快、官差、胥吏是百姓在日常生活中有机会接触到最多的统治者，他们的作风能力，往往代表着一个王朝所处的兴衰盛亡。
统治这样一个庞大的国家，一個拥有如此之多的武馆，大门派，世家，豪强林立的国家，是一件举步维艰的事情。
而朝廷为了维护统治，分别采取了有效妥协与残酷镇压两种方案。
愿意遵从朝廷统治的豪强，世家，军队，武官，他们是具有统治价值的人，则可以与朝廷共治天下，这是妥协。
在朝廷这个框架里面，互相斗争，互惠互利。
就好像紫衣捕快丹俊，他属于寒门出身，丹家在一个小城里面能够作威作福，有了朝廷的提拔才渐渐把丹家做大，是属于支持朝廷的世家之一。
同样的，分布在各地乡镇的捕快，胥吏世家代代传承，他们就是朝廷的基石，有些存在的岁月比各大世家还要长远，屹立千年不倒。
朝廷需要依靠他们，才能真正把政令传达到百姓手中，朝廷养着这些地方编制的胥吏、捕快，是想建立忠诚于朝廷的公务员世家，与独立于朝廷之外的大宗门对抗。
一个合格的知县，运用捕快的武力，使用铁腕镇压，对于豪强进行压制，将更多的财富汇聚中央，这便是神武朝鼎盛年代的光景。
但三百年来的岁月腐蚀，合格知县的越来越少，与豪强同流合污的知县，乃至不干人事的知县越来越多。
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